Odwołanie od decyzji MOPS – jak napisać prawidłowo wniosek?

Decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych niekiedy bywają dla polskich rodzin krzywdzące i niesprawiedliwe. Dlatego, jeśli nie zgadzasz się z jego opinią, napisz odwołanie. Masz na to 14 dni od chwili otrzymania decyzji odmownej!

Zasiłki rodzinne bez tajemnic

W poprzednich latach rząd i samorządy z każdych dziesięciu złotych, cztery przeznaczyły na świadczenia pieniężne. Tak więc ponad 40 proc. wszystkich wydatków państwa przekazano na transfery socjalne. Wydano na nie prawie 470 mld zł, a większość z nich (419 mld zł) stanowiły właśnie świadczenia pieniężne. Tak wynika z Wieloletniego Planu Finansowego Państwa na lata 2022-2025.

Morał z tego taki, że więcej pieniędzy idzie na socjale niż na edukację i ochronę zdrowia. A przecież, abyśmy mogli mówić o pewnym dobrobycie społecznym, samo wydawanie ogromnych kwot głównie na rodziny z dziećmi to za mało. Równocześnie przydałyby się świadczenia pieniężne pomagające zmniejszyć ubóstwo i jednocześnie poprawiające jakość usług publicznych – chociażby, kierując pomoc do osób starszych i niepełnosprawnych.

Tymczasem, by w ogóle uzyskać świadczenia, zasiłki czy odszkodowania, musimy się nieźle nagimnastykować.

I w tych przypadkach nie zawsze musimy spotkać się z przychylnym rozstrzygnięciem wniosku. Jak napisać odwołanie od decyzji, którą wydał Zakład Ubezpieczeń Społecznych?

Odpowiedź znajdziesz poniżej.

Odwołanie od decyzji ZUS – gdzie złożyć?

ZUS jest organem opiniotwórczym i decyzyjnym, co do przyznawania wszelkiego rodzaju świadczeń i zasiłków. Natomiast MOPS (miejski ośrodek pomocy społecznym) i GOPS (gminny ośrodek pomocy społecznej) to podmioty uprawnione do wypłaty tych środków.

Dlatego pisemne odwołanie od decyzji złożysz na kilka sposobów:

• za pośrednictwem ZUS do właściwego miejscu zamieszkania MOPS-u,

• do sądu okręgowego (Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych),

• do sądu właściwego do rozpoznania sprawy,

• lub do samorządowego kolegium odwoławczego.

Odwołanie możesz również wysłać pocztą do oddziału ZUS (przesyłką poleconą ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru). Dzięki temu będziesz mieć pewność, że Twój wniosek dotarł do miejsca docelowego. Innym sposobem jest też ustne zaskarżenie decyzji do protokołu sporządzonego przez organ rentowy – najpóźniej w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji odmownej. Takie odwołanie, wraz z całą niezbędną dokumentacją, ZUS przesyła do sądu właściwego dla Twojego miejsca zamieszkania.

Organ rentowy – co to jest?

To inaczej:

• jednostki organizacyjne ZUS – właściwe do wydawania decyzji w sprawach świadczeń,
• Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
• kolejowe jednostki organizacyjne,
• wojskowe podmioty emerytalne, a także organy emerytalne resortów spraw wewnętrznych i sprawiedliwości.

Odwołanie od decyzji nie podlega żadnym opłatom sądowym. Ponadto, jeśli będziesz składał je ustnie lub listownie, pamiętaj o potwierdzeniu, które będzie dowodem na to, że w ogóle złożyłeś taką decyzję.

Co powinno zawierać odwołanie od decyzji?

Decyzja o odmowie lub przyznaniu środków może mieć charakter powszechny albo typowo administracyjny. Zapewnia to Kodeks postępowania administracyjnego, a dokładnie art. 477/10² wg, którego prawidłowo sporządzone odwołanie obejmuje:

• oznaczenie zaskarżonej decyzji,

• treściwe i zwięzłe uzasadnienie zarzutów oraz wniosków,

• przytoczenie dowodów na poparcie zaistniałych okoliczności (np. zeznania świadków, opinia biegłych),

• dołączenie załączników,

• czytelny podpis ubezpieczonego bądź jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

Odwołanie od decyzji ZUS o przyznaniu renty socjalnej – co robić?

O tym, czy w ogóle uzyskasz prawo do renty socjalnej, decyduje spełnienie określonych warunków, które zawrzesz w swojej dokumentacji. Organ rentowy w ciągu 30 dni musi poinformować Cię o podjęciu decyzji – niezależnie, czy jest ona pozytywna, czy negatywna.

Największe znaczenie ma tutaj opinia lekarza-orzecznika ZUS, od której oczywiście możesz zgłosić sprzeciw do komisji lekarskiej. Masz na to 14 dni kalendarzowych od dnia doręczenia decyzji odmownej. Gdy pomimo wniesienia odwołania, nadal będzie ona niekorzystna, to przysługuje Ci wtedy miesięczny termin odwołania się do właściwego sądu okręgowego od dnia otrzymania negatywnej opinii.

Jak napisać odwołanie od decyzji ZUS? Prosty wzór

Nie istnieje jeden uniwersalny szkic wzoru, który będzie pasował zawsze i do każdej sytuacji. Takie pismo zależy od indywidualnej sytuacji wnioskującego i przyczyn, które skłoniły ZUS do wysłania opinii odmownej.

Na pewno odwołanie do ZUS musi spełniać wymogi pisma procesowego. Powinno więc być spisane oficjalnym i urzędowym językiem. Sąd Najwyższy w postanowieniu z 20.04.2000 roku przyjął, że odwołanie od decyzji organu rentowego ma zawsze zawierać:

• oznaczenie rodzaju pisma,

• tematykę wniosku oraz argumenty na poparcie przytoczonych okoliczności,

• wszelkie uwagi o jego charakterze,

• oznaczenie zaskarżonej decyzji wraz z przytoczeniem zarzutów wobec niej z dokładnym uzasadnieniem i dowodami.

Ważne jest też to, czy zaskarżasz tylko część, czy całą decyzję. W trakcie sporządzania dokumentu zerknij na poniższy wzór zaczerpnięty z oficjalnej strony ZUSu.

Jak napisać odwołanie od decyzji MOPS w sprawie zasiłku rodzinnego?

Jeśli negatywną opinię wydała pomoc społeczna, to odwołanie kierujesz do MOPS, który później przekaże je do SKO (czyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego). Oczywiście pod warunkiem, że sam nie wyda nowej decyzji.

Podpunkty zawarte we wniosku nie różnią się od tych, które opisaliśmy powyżej. Z tym że uzasadnienie odwołania nie jest tutaj obowiązkowe. Polecamy je jednak napisać, by nakierować MOPS na wydanie nowej, pozytywnej opinii.

Odwołanie od decyzji MOPS a świadczenie pielęgnacyjne

W tym przypadku działanie jest identyczne jak przy zasiłku rodzinnym. Z tą różnicą, że kluczowe znaczenie mają argumenty, które opiszesz w uzasadnieniu pisma. Warto również dołączyć niezbędne dokumenty, przemawiające na Twoją korzyść.

W jakim terminie należy złożyć odwołanie?

Jeśli ZUS nie wyrazi zgody, np. na wypłatę zasiłku rodzinnego lub świadczenia 500+, to zgodnie z art. 477/9 Kodeksu postępowania cywilnego³ przysługuje Ci miesięczny termin odwołania się od tej decyzji (licząc od dnia doręczenia pisma).

Z kolei, gdy decyzja została doręczona:

• ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, termin miesiąca płynie od daty wskazanej na potwierdzeniu;
• listem zwykłym, to umownie przyjmuje się, że przesyłka została doręczona w ciągu 7 dni od daty jej nadania.

Odwołanie przysługuje również wtedy, gdy opinia co do przyznania świadczenia, np. osobie samotnie wychowującej dziecko, nie została wydana przez organ rentowy w ciągu najbliższych 2 miesięcy. Jeśli ZUS uzna odwołanie za uzasadnione, niezwłocznie zmienia lub uchyla swoją wcześniejszą decyzję – nie później niż w okresie 30 dni od dnia wniesienia odwołania.

Natomiast, jeżeli odwołanie od decyzji nie zostało w całości albo w części uznane, to organ przekazuje taką decyzję do sądu wraz z pełnym uzasadnieniem, nie później niż w terminie 30 dni od dnia wniesienia odwołania.

Złożenie odwołania po terminie – czy jest możliwe?

Niestety nie. Wniesienie odwołania na decyzję ZUS sprawdzane jest bardzo rygorystycznie pod względem terminowości. Gdy złożysz je po ustalonym czasie, sąd zazwyczaj odrzuci taki wniosek, nie nadając mu dalszego biegu. Chociaż od tej zasady jest pewien wyjątek.

Zdarzają się sytuacje, w których przekroczenie terminu jest niewielkie i wystąpiło z przyczyn, na które osoba odwołująca nie miała wpływu (np. choroba, wypadek). Wtedy to sąd:

• oddala wniosek (jeśli nie ma podstaw do jego uwzględnienia);
• przyjmuje (zmieniając zaskarżoną decyzję częściowo lub w całości).

Odwołanie od decyzji to także apelacja i kasacja

Gdy decyzja wydana przez sąd I instancji nie satysfakcjonuje Cię w pełni albo nie zgadzasz się z jej rozstrzygnięciem, możesz złożyć apelację do sądu apelacyjnego, czyli sądu tzw. II instancji. Czas wniesienia takiej apelacji wynosi jedynie 2 tygodnie (licząc od dnia otrzymania wyroku wraz z uzasadnieniem). Natomiast, gdy nie wnioskowałeś o wydanie uzasadnienia wniosku, to termin ten wynosi tydzień od ogłoszonej decyzji.

Jednak i od wydanego przez sąd II instancji wyroku przysługuje odwołanie, w postaci skargi kasacyjnej do Sądu Najwyższego. Taką skargę wnosisz do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania negatywnej decyzji wraz z uzasadnieniem. Dokonasz tego za pośrednictwem pełnomocnika, np. adwokata lub radcy prawnego.

FAQ: najczęściej zadawane pytania